浙江電力體制改革邁出重要一步：浙江電力現(xiàn)貨市場啟動模擬試運行
作者： 日期： 2019/6/26 17:36:13 來源：作為中國改革開放的先行地和首批電力現(xiàn)貨市場建設試點地區(qū)之一，浙江電力現(xiàn)貨市場建設備受關注。
如何理解現(xiàn)貨市場——“一手交錢一手交貨”
普通消費者概念里的“現(xiàn)貨市場”，可以通俗地理解為“一手交錢一手交貨”。
一般的商品交易都是從現(xiàn)貨市場開始。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大商戶、大宗買賣開始出現(xiàn)，也就逐漸發(fā)展出了中長期交易市場，即買賣雙方以現(xiàn)貨交易的價格為價格評估基礎，通過合約確立長期買賣關系，到期“拿錢拿貨”即可。不過，買賣雙方任何一方的經(jīng)營風險，都會波及交易關聯(lián)方。如何更好地規(guī)避中長期交易的風險？于是又產(chǎn)生了金融衍生品，比如期貨交易，參與對手更多，避險能力也就更強了。
但是，電力商品顯著區(qū)別于一般商品，交易規(guī)則必然不同。首先，電能“即發(fā)即用”，不能大規(guī)模存儲，發(fā)電、輸電、配電、用電需在瞬時同步完成，因此電力交易必須確保時刻保持供需平衡。其次，電能輸送不能超過電網(wǎng)最大送電能力，否則會導致設備損壞、電網(wǎng)失去穩(wěn)定甚至崩潰，因此電力交易必須時刻滿足電網(wǎng)安全約束。再者，電力傳輸?shù)碾娏亢吐窂接晌锢硪?guī)律決定，不跟“合同”走，不能簡單的“一對一”“點對點”實現(xiàn)總量匹配。這也是電力市場建設的難點所在。
電力市場建設是深化電力體制改革的重要內(nèi)容，而建立電力市場首先必須還原電力的商品屬性，其中關鍵一步，也是難度最大的一步就是電力現(xiàn)貨市場。同時，浙江電網(wǎng)又是典型的受端電網(wǎng)，外來電占比高，交直流混聯(lián)大電網(wǎng)運行復雜。也因此，浙江電力市場建設必須從國情、省情、網(wǎng)情出發(fā)，以“安全、經(jīng)濟、綠色”為目標，按照“先進、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌”的原則，科學平穩(wěn)有序推進。
如何理解電力現(xiàn)貨市場——讓“馬大嫂”的買菜價格更合理
國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)公司和浙江省委省政府等有關方面高度關注浙江電力現(xiàn)貨市場建設，并給予大力支持，保障各項改革穩(wěn)步有序推進。浙江省發(fā)改委、省能源局、省能監(jiān)辦、國網(wǎng)浙江省電力有限公司和省能源集團等單位通力合作，通過國際招標引進具有國際成熟電力市場建設運營經(jīng)驗的咨詢團隊，深化市場建設關鍵問題研究，結(jié)合浙江實際，大膽探索，匯聚多方智慧，初步形成了具有浙江特色的市場規(guī)則體系。
和一般商品一樣，電力商品也有時序價格和位置信號。好比“馬大嫂”買菜，早市的蔬菜新鮮，價格高，而休市前菜販會降價處理，不同時間段商品價格不同；如果“馬大嫂”跑出城，直接到農(nóng)場菜地里買菜，價格肯定又比家門口的菜市場便宜，只是買菜成本得算上來回路費。
浙江電力現(xiàn)貨市場包括日前市場和實時市場，以半小時為結(jié)算周期，發(fā)電側(cè)采用節(jié)點電價，用戶側(cè)采用統(tǒng)一加權平均電價，通過電能量市場與輔助服務市場聯(lián)合出清，保障市場出清最優(yōu)化。同時還設計了不同時間序列的合約市場品種，有效銜接現(xiàn)貨市場，確保市場穩(wěn)定高效運行。
通俗地說，在浙江電力現(xiàn)貨市場，電力商品也像蔬菜商品一樣，在不同時間跨度、不同地理位置，會產(chǎn)生不同的價格。每隔半個小時，電價會根據(jù)供需關系發(fā)生變化，也就是說每天24小時會產(chǎn)生48個不同的電價。此外，全省不同地理位置的發(fā)電廠上網(wǎng)電價，也因為電網(wǎng)通道擁堵程度不同而有所區(qū)分。
當然，如果“馬大嫂”家大業(yè)大，需要購買大量蔬菜，她就可以找不同的菜農(nóng)或菜販，通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式，按周、月、季、年，甚至多年，簽訂合約，這就是合約市場。同樣，她也可以按照每天實際所需蔬菜，就近去菜市場“補貨”，這就是現(xiàn)貨市場。而“馬大嫂”在簽訂合約時的定價，必然要以現(xiàn)貨市場的價格為評估依據(jù)。
因此，建立電力現(xiàn)貨市場是發(fā)現(xiàn)電力價格的需要，有助于讓電價有效反映電力供需情況，科學引導投資和消費，促進競爭、降低成本，優(yōu)化資源配置。同時，可以彌補中長期交易與實際運行之間的偏差，讓買賣雙方根據(jù)實際需求及時“補貨”或是“賣貨”，電力用戶可以根據(jù)實際需要和市場行情，實時調(diào)整購電計劃，讓用能成本控制在最經(jīng)濟的區(qū)間。同時，現(xiàn)貨市場比中長期合約市場更適應新能源出力波動的特點，有利于擴大新能源消納空間。
買賣雙方交易更便捷，安全有保障
那么，市場主體在哪里開展現(xiàn)貨交易呢？
國家電網(wǎng)公司積極響應電力體制改革，國網(wǎng)浙江電力勇?lián)厝?，組織國內(nèi)頂尖開發(fā)團隊，歷時一年半，高質(zhì)量建設了數(shù)據(jù)統(tǒng)一、流程貫通的基于云架構(gòu)的浙江電力市場技術支持系統(tǒng)。這是市場主體參與電力現(xiàn)貨交易的公共平臺，也是市場運行的關鍵要素，事關市場有效運營和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。目前，技術支持系統(tǒng)已通過多輪功能測試和全流程聯(lián)調(diào)，具備模擬試運行條件。
該系統(tǒng)平臺包括注冊申報、合約市場、現(xiàn)貨市場、市場結(jié)算、信息發(fā)布等86項功能模塊，實現(xiàn)了主要功能的一體化平臺支撐，構(gòu)建了平臺樞紐型市場電費結(jié)算體系，并優(yōu)化數(shù)據(jù)處理和相關算法，在國內(nèi)率先實現(xiàn)電能市場與輔助服務市場聯(lián)合出清等技術，確保市場快速準確出清、結(jié)算安全公正高效、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。系統(tǒng)還支持市場靜態(tài)模擬推演和多種典型場景的動態(tài)推演，為完善市場規(guī)則和健全風險防控體系提供決策依據(jù)。
實際上，浙江在電力市場改革方面作了大量探索和實踐。早在2000年，浙江發(fā)電市場就建成投運，開啟了發(fā)電側(cè)集中競價實踐，也為浙江電力市場建設和運營積累了豐富的經(jīng)驗。自2015年啟動新一輪電力體制改革以來，浙江電力體制改革在各方推動下全面有序開展、落地見效。2016年5月，浙江電力交易中心有限公司注冊成立，電力交易業(yè)務規(guī)范開展，浙江電力直接交易規(guī)模也不斷擴大。2019年，交易規(guī)模將達到1400億千瓦時，預計可降低企業(yè)用能成本40億元。此外，售電側(cè)競爭也有序放開，增量配電試點穩(wěn)步實施，4月，浙江首個混合所有制增量配網(wǎng)公司已在長興掛牌運營。
當前我國電力體制改革已進入關鍵時期，電力現(xiàn)貨市場建設依然面臨艱巨任務。浙江電力現(xiàn)貨交易市場啟動模擬試運行，對高質(zhì)量平穩(wěn)推進浙江電力市場建設，助推浙江社會經(jīng)濟發(fā)展，乃至對全國電力體制改革走向縱深都將帶來深遠影響。根據(jù)計劃，浙江將進一步優(yōu)化現(xiàn)貨市場交易機制，逐步擴大市場范圍，有序放開零售市場競爭，豐富合約市場交易品種，到2022年逐步過渡到中期電力市場，最終逐步建立面向所有電源、用戶和售電公司的成熟的電力金融市場體系。
