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5月8日，國(guó)家能源局組織召開(kāi)2019年風(fēng)電建設(shè)管理辦法征求意見(jiàn)座談會(huì)，對(duì)此前征求意見(jiàn)情況進(jìn)行了再討論。雖然2019年風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)“大勢(shì)”已定，但2018年底“搶”得核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目是否參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)仍未最終定論。

根據(jù)座談會(huì)透露的信息，2018年獲核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目若在2021年底前完成并網(wǎng)，則有望確保0.85元/千瓦時(shí)的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí)，座談會(huì)指出，核準(zhǔn)未建、核準(zhǔn)在建的陸上風(fēng)電項(xiàng)目2020年底之前必須并網(wǎng)，這些項(xiàng)目若滿足核準(zhǔn)之后兩年內(nèi)開(kāi)工，或申請(qǐng)延期并在有效期內(nèi)開(kāi)工，可以豁免參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

分析指出，座談會(huì)釋放的這兩大“信號(hào)”是在上月發(fā)布的《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見(jiàn)稿）》（下稱“征求意見(jiàn)稿”）基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)時(shí)限的一定程度“放寬”。

該征求意見(jiàn)稿提出，2018年度未通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)入國(guó)家補(bǔ)貼范圍并確定上網(wǎng)電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其核準(zhǔn)文件不能作為享受國(guó)家補(bǔ)貼的依據(jù)。而根據(jù)2018年5月發(fā)布的《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，2019年新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目才需要參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。為獲得0.85元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，2018年底江蘇、廣東等地迎來(lái)了海上風(fēng)電“搶核準(zhǔn)”熱潮。按照征求意見(jiàn)稿，“搶”到核準(zhǔn)卻仍需參與競(jìng)價(jià)，海上風(fēng)電相關(guān)企業(yè)一時(shí)大受打擊。

據(jù)中國(guó)三峽新能源有限公司副總經(jīng)理趙國(guó)慶透露，若推翻0.85元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，部分已核準(zhǔn)項(xiàng)目將無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工，企業(yè)將面臨前期工作和投入的巨大損失，在未來(lái)電價(jià)不明確的情況下建設(shè)工作將大面積停滯。

為平衡企業(yè)訴求，推進(jìn)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展，座談會(huì)有意調(diào)整陸上、海上風(fēng)電管理辦法，但最終意見(jiàn)還需要由能源局、發(fā)改委等多部門(mén)協(xié)同確定。

風(fēng)電電價(jià)政策最終如何確定，還有待官方的正式文件發(fā)布。

然而，有分析指出，即使放寬海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)時(shí)限，也并不意味著2018年獲得核準(zhǔn)的所有海上風(fēng)電項(xiàng)目均能獲得0.85元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。若要求獲核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目于2021年底前完成并網(wǎng)，海上風(fēng)電行業(yè)很可能迎來(lái)一波“搶裝潮”，然而在并網(wǎng)接入容量有限的情況下，部分海上風(fēng)電項(xiàng)目或仍將面臨競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的可能。