電力現(xiàn)貨市場或致2020年電力交易生變
作者： 日期： 2019/12/4 18:01:50 來源：假如現(xiàn)貨市場如期而至，價格機制和交易時間都將發(fā)生較大變化，簡單的價差模式將變?yōu)楦訌碗s的量價模式，而雙邊協(xié)商市場也將分攤到全年任何時候。同時，現(xiàn)貨價格對購銷雙方簽訂中長期交易合同的比例都將產(chǎn)生較大影響。
近日，江蘇、安徽、廣東、四川等地陸續(xù)發(fā)文，確定2020年電力交易規(guī)模。記者注意到，與2018年相比，目前已發(fā)布交易方案或征求意見的省份，交易規(guī)模均有所擴大。對此，業(yè)內(nèi)分析人士表示，隨著現(xiàn)貨市場“逼近”，電力市場政策仍存在變數(shù)，價格機制和交易時間也可能發(fā)生一系列變化。
交易規(guī)模有所擴大
11月7日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《關于2020年電力市場交易規(guī)模和市場準入有關事宜的通知》，初步確定廣東電力市場交易規(guī)模為2600億千瓦時，相較于去年的交易規(guī)模增加了600億千瓦時。
近日，廣東省發(fā)改委與南方能監(jiān)局發(fā)布的《關于做好2020年廣東電力市場中長期交易合同簽訂工作的通知》指出，廣東2020年中長期電力交易將按照“價差合同+曲線”的模式組織，發(fā)電側年度市場交易規(guī)模約為2200億千瓦時。同時，發(fā)電企業(yè)、售電公司、參加批發(fā)市場的大用戶簽訂的中長期交易合同，原則上應占全部市場化電量的90%以上。
同為電力現(xiàn)貨交易試點，四川省11月21日發(fā)布《2020年省內(nèi)電力市場交易總體方案（征求意見稿）》指出，2020年年購網(wǎng)電量在200萬千瓦時以上的“一般工商業(yè)及其它”專變用戶（執(zhí)行單一制電價的“工商業(yè)及其它”用電類別）可以申請進入市場。相較于購電量超過500千瓦時的一般工商業(yè)中其他專變用戶可以入市，準入門檻有所降低。
相比今年750億千瓦的直接交易電量規(guī)模，安徽省出臺的2020年方案則明確，根據(jù)進一步放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的精神，2020年全省電力直接交易規(guī)模不設上限。
對于各地逐步擴大的電力交易規(guī)模，易電科技有限公司相關負責人方告訴記者，交易規(guī)模逐步擴大將給售電公司帶來新一輪利好，售電行業(yè)也將迎來新一輪洗牌。
方案細則引爭議
明確規(guī)模的同時，江蘇、安徽等地的電力交易方案也引發(fā)一定爭議。
11月21日，江蘇省發(fā)改委、江蘇監(jiān)管辦發(fā)布的《關于開展2020年電力市場交易的通知》稱，2020年江蘇省電力直接交易規(guī)模3150億千瓦時左右，準入僅限參加2019年電力市場交易的電力用戶以及符合條件的5G基站用戶。
按照《江蘇省電力市場建設組織實施方案》（以下簡稱《方案》）文件要求，2018年市場規(guī)模2000億，2019年市場規(guī)模3000億，2020年江蘇全省放開發(fā)電量計劃為4000億。正式公布的交易規(guī)模低于之前規(guī)劃預期，換言之，增量用戶不能進入市場。
“市場主體按照《方案》策劃2020年的電力交易，從今年1月就開始組織進行全省符合準入條件用戶的宣傳和簽約，增量用戶數(shù)量規(guī)模保守估計在6萬多戶，而且均簽訂了相關購售電合同。如果因為這個政策不能履約合同，必定會引發(fā)合同主體間的法律糾紛?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
安徽省的爭議，則來自電價。
安徽省電力中心11月15日發(fā)布《關于做好2020年電力市場化交易有關事項的通知》規(guī)定，已簽訂2020年交易合同且合同價格未包含超低排放電價的，可就超低排放電價重新協(xié)商，簽訂補充協(xié)議。而國家發(fā)改委10月21日印發(fā)的《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》明確了環(huán)保電價政策，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價完全放開，由市場形成，上網(wǎng)電價中包含脫硫、脫硝、除塵電價和超低排放電價。
依據(jù)上述兩份文件，安徽省多家發(fā)電企業(yè)陸續(xù)發(fā)布關于調(diào)整2020年直接交易電價的通知，上調(diào)2020年直接交易電價0.5—1分/千瓦時。面對突然要求漲價的發(fā)電企業(yè)，安徽省電力市場各方參與主體如何應對仍在討論中。
交易規(guī)則尚不明朗
對于目前已公布電力市場交易情況的省份，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示：“交易方式還是‘老一套’，‘9號文’當中順價報價還未完全落實，而響應現(xiàn)貨交易的只有廣東。”
“廣東目前雖沒有具體政策，但今年要求分解曲線到小時，中長期達9成以上，這都意味著明年現(xiàn)貨會比今年結算時間更長，10月份試結算的做法將是明年現(xiàn)貨政策的重要參考?！睆V東某售電公司負責人告訴記者。
此外，截至記者發(fā)稿時，蒙西、浙江、山西、山東、福建、甘肅6個現(xiàn)貨試點地區(qū)還未出臺2020年電力市場交易方案。
“今年的電力交易規(guī)劃時間相對滯后。去年10月上旬廣東就發(fā)布了《2019年廣東電力市場年度交易安排的通知》，今年11月底才發(fā)布相關文件，而‘長協(xié)大戰(zhàn)’還未打響，這也是現(xiàn)貨市場可能帶來的不確定性。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。
易電科技負責人認為，各地“長協(xié)”怎么簽，不能再用過去的思維方式。“假如現(xiàn)貨市場如期而至，價格機制和交易時間都將發(fā)生較大變化，簡單的價差模式將變?yōu)楦訌碗s的量價模式，而雙邊協(xié)商市場也將分攤到全年任何時候。同時，現(xiàn)貨價格對購銷雙方簽訂中長期的比例都將產(chǎn)生較大影響。“現(xiàn)在市場政策仍存變數(shù)，長協(xié)報價聲音確實比往年少了一些。”
