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安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南
作者： 日期： 2020/5/6 16:28:14 來(lái)源：日前，安徽印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》。全文如下：
安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年04月
前 言
為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要批示指示精神，落實(shí)安徽省委省政府關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理的工作部署，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合我省農(nóng)村生活垃圾治理的實(shí)際情況，依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則》（GB/T 37066）、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27）、《環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》（GB51260）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，現(xiàn)對(duì)我廳2013年編制的《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指南（試行）》進(jìn)行修訂。修訂后的指南適用于全省范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理。
指南使用過(guò)程中，請(qǐng)各地注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)材料寄至主編單位：安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司環(huán)境與河湖研究院《指南》編制組（地址：安徽省合肥市包河區(qū)花園大道9號(hào)；郵編：230051；郵箱：102309183@qq.com；聯(lián)絡(luò)人：周潔；電話(huà)：0551-62872417）。
第一章 總 則
1.1 為規(guī)范和指導(dǎo)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治等相關(guān)要求，制定《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。
1.2 本《指南》適用于全省范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和清掃保潔。
1.3 農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約、減少污染排放、勞動(dòng)保護(hù)、水土保持和安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。
1.4 各地應(yīng)落實(shí)地方主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化日常管理，統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理的設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，落實(shí)住建部和省住建廳關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)工作要求。
1.5 農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、整潔衛(wèi)生、適用耐用、操作簡(jiǎn)便、維護(hù)方便的原則。
1.6 農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施運(yùn)行應(yīng)建立工作臺(tái)賬及監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放、露天焚燒、跑冒滴漏以及任何違法違規(guī)形成新的非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)等行為。
1.7 農(nóng)村生活垃圾治理工作應(yīng)推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并應(yīng)聘請(qǐng)第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)充分調(diào)研分析生活垃圾治理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，結(jié)合地方財(cái)力、物力等因素，合理確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，明確近遠(yuǎn)期治理目標(biāo)。
1.8 農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)，即：集鎮(zhèn)、村莊周邊和農(nóng)村房前屋后無(wú)零星生活垃圾；集鎮(zhèn)、村莊周邊無(wú)暴露堆放、簡(jiǎn)易填埋的生活垃圾；鐵路、公路及河湖沿線(xiàn)無(wú)散落的生活垃圾；河塘、溝渠無(wú)漂浮生活垃圾。
1.9 農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)做到“五有”，即：有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)督考評(píng)制度。
1.10 農(nóng)村的工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物以及糞污等垃圾應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁混入生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置系統(tǒng)。
第二章 術(shù) 語(yǔ)
2.1 農(nóng)村生活垃圾
指農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定視為農(nóng)村生活垃圾的固體廢棄物。
本《指南》中農(nóng)村生活垃圾不包括村內(nèi)企業(yè)、作坊產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物，建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和糞污等垃圾。
2.2 可回收物
指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等。
2.3 廚余垃圾
指農(nóng)村日常生活中的食物下腳料、剩菜剩飯、丟棄的蔬菜及瓜果皮等有機(jī)可生物降解的垃圾。
2.4 有害垃圾
指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的垃圾。包括廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過(guò)期藥品和農(nóng)藥包裝物等。符合生態(tài)環(huán)境部《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的種類(lèi)。
2.5 其他垃圾
指在生活垃圾分類(lèi)中，除去可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的所有生活垃圾的總稱(chēng)，包括無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品包裝物,難以再次利用或被污染的紙張、塑料制品、織物等。
2.6 生活垃圾收集設(shè)施
指為收集生活垃圾配建的設(shè)施和容器，包括村民家中生活垃圾收集桶、村鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置的生活垃圾收集桶、箱等。
2.7 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
指為了降低生活垃圾運(yùn)輸成本，提高清運(yùn)效率，在生活垃圾產(chǎn)生地或生活垃圾收集點(diǎn)至處置場(chǎng)（廠）之間所設(shè)置的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，將生活垃圾進(jìn)行收集壓縮后運(yùn)往生活垃圾處置場(chǎng)（廠）。
2.8 末端處置設(shè)施
指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的生活垃圾處置設(shè)施，包括生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒廠等。
2.9 生活垃圾收集車(chē)
指將農(nóng)戶(hù)、村鎮(zhèn)內(nèi)的生活垃圾收集起來(lái)送往生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站或處置場(chǎng)（廠）的車(chē)輛。
2.10 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)
指將生活垃圾從轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到市、縣（市、區(qū)）大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或末端垃圾處置場(chǎng)（廠）的車(chē)輛。
第三章 清掃保潔
3.1 農(nóng)村清掃保潔范圍應(yīng)包括行政區(qū)劃范圍內(nèi)的主次干道、村村通道路（含綠化帶內(nèi)雜物清理）、廣場(chǎng)游園、河塘溝渠等公共場(chǎng)所的保潔。
3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和其他集鎮(zhèn)道路應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔，并做到“四無(wú)四凈”（“四無(wú)”即無(wú)垃圾堆積、無(wú)沙石泥土、無(wú)果皮紙屑、無(wú)污水糞便；“四凈”即路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈），路面基本見(jiàn)本色；垃圾無(wú)漏收；雨水窨井箅無(wú)阻塞；路面無(wú)明顯積水、淤泥；廢物箱及時(shí)清掏、洗刷，保持完好整潔。
3.3 其他農(nóng)村區(qū)域應(yīng)每日對(duì)村村通道路及村莊道路、河塘溝渠及公共場(chǎng)所進(jìn)行保潔，確保道路及公共區(qū)域無(wú)垃圾堆和零散垃圾。做到路面凈、路牙凈、路肩凈；河塘溝渠水面無(wú)漂浮垃圾，兩岸無(wú)堆積垃圾。
3.4 村民應(yīng)遵守村規(guī)民約，負(fù)責(zé)房前屋后衛(wèi)生，不亂扔生活垃圾，不亂倒生活污水。
3.5 保潔員應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、水體、公共場(chǎng)所的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.6 采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在掛網(wǎng)招標(biāo)前，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司，因地制宜、合理確定農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)公司進(jìn)場(chǎng)后必須按照合同約定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)等服務(wù)。
第四章 收運(yùn)體系
4.1 農(nóng)村的生活垃圾實(shí)行“戶(hù)集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”。
4.2 生活垃圾收運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)垃圾量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的收集設(shè)備和作業(yè)人員，并合理確定生活垃圾收運(yùn)路線(xiàn)和建立工作臺(tái)賬。
4.3 農(nóng)村生活垃圾收集宜采用桶（箱）裝車(chē)載的收運(yùn)模式，應(yīng)取締不符合環(huán)保要求的敞口垃圾池、垃圾房和垃圾收運(yùn)車(chē)輛。
4.4 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的村鎮(zhèn)，住戶(hù)應(yīng)自行設(shè)置或由政府統(tǒng)一配置垃圾分類(lèi)收集容器，將家庭生活垃圾分類(lèi)集中后自行投放到公共垃圾分類(lèi)桶或?qū)Ｈ松祥T(mén)收集。
4.5 保潔員應(yīng)及時(shí)將村莊公共垃圾桶里的生活垃圾收集到村莊生活垃圾收集點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)確定的生活垃圾運(yùn)輸模式，將生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾收運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站或末端處置設(shè)施。
4.6農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸模式
農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸模式的確定需考慮村莊人口密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路狀況及村莊生活垃圾收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站至生活垃圾末端處置設(shè)施的運(yùn)輸距離等因素。
1.生活垃圾直運(yùn)模式
運(yùn)輸距離小于10公里時(shí)，根據(jù)村莊人口密度不同，宜采用直運(yùn)模式。
直運(yùn)模式：以收集點(diǎn)為基礎(chǔ)，將收集的生活垃圾直接運(yùn)往末端處置設(shè)施。
2.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式
當(dāng)生活垃圾運(yùn)輸距離大于10公里、且垃圾量較大時(shí)，宜采用轉(zhuǎn)運(yùn)模式。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式又可分為“一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式和“二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式。
運(yùn)輸距離大于10公里、小于30公里時(shí)，宜采用“一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站可將生活垃圾直接送至末端處置設(shè)施；
當(dāng)生活垃圾實(shí)際運(yùn)輸距離大于30公里時(shí)，宜采用“二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”或者“一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式運(yùn)輸垃圾。兩種技術(shù)路線(xiàn)分別如下：
① 收集車(chē)將生活垃圾收集送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站——大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站——末端垃圾處置設(shè)施；
② 收集車(chē)將生活垃圾收集送至大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站——末端垃圾處置設(shè)施。
4.7農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)備設(shè)施
4.7.1 家庭垃圾桶
1.農(nóng)村家庭應(yīng)配置垃圾桶，日常產(chǎn)生的生活垃圾貯存在桶內(nèi)，禁止隨意堆放和丟棄。
2.農(nóng)村家庭垃圾桶應(yīng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，垃圾桶材質(zhì)應(yīng)具有較好防腐、阻燃性能，可選用高密度聚乙烯或不銹鋼材質(zhì)。
3.垃圾桶配置數(shù)量詳見(jiàn)下表4-1。
4.7.2 公共垃圾桶
1.村莊內(nèi)配置公共垃圾桶，用于收集農(nóng)戶(hù)家庭生活垃圾。
2.公共垃圾桶應(yīng)選用120升或240升標(biāo)準(zhǔn)塑料垃圾桶，塑料垃圾桶應(yīng)符合《塑料垃圾桶通用技術(shù)條件》(CJ/T 280-2008)規(guī)定。
3.公共垃圾桶配置標(biāo)準(zhǔn)
村莊：按照每5-10戶(hù)配置1組；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)：居住小區(qū)按照每棟樓的單元入口附近配置1組；
沿街商鋪按每10戶(hù)配置1組。
生活垃圾未分類(lèi)的地區(qū)，每個(gè)收集點(diǎn)配公共垃圾桶1只，實(shí)施垃圾分類(lèi)的地區(qū)，每個(gè)收集點(diǎn)配置的公共垃圾桶數(shù)量應(yīng)與分類(lèi)要求相適應(yīng)。
4.7.3 公共場(chǎng)所廢物箱
1.農(nóng)村的集市、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、游園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置廢物箱。廢物箱應(yīng)美觀耐用、抗老化、阻燃、防腐，并應(yīng)能防雨、方便清掏和保潔。
2.廢物箱應(yīng)有明顯標(biāo)志，易于識(shí)別。
3.集鎮(zhèn)和村莊公共場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)、游園廣場(chǎng)等按300-500平方米設(shè)置一處。
4.集鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的廢物箱按如下要求配置：
商業(yè)、金融業(yè)街道：80米-150米；
集鎮(zhèn)主干道、次干路：150米-300米；
支路、有人行道的快速路：300米-500米。
4.7.4 生活垃圾收集點(diǎn)
1.生活垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)在村莊交通較好地段，不得設(shè)置在環(huán)境敏感區(qū)域和影響道路交通區(qū)域，并方便收集車(chē)收運(yùn)，其標(biāo)志應(yīng)清晰、規(guī)范、便于識(shí)別。
2.生活垃圾未分類(lèi)的收集點(diǎn)占地面積不宜小于5平方米；實(shí)行分類(lèi)收集的收集點(diǎn)占地面積不宜小于10平方米。每個(gè)自然村宜設(shè)置一處生活垃圾收集點(diǎn)。
3.實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)的地區(qū)，生活垃圾收集點(diǎn)內(nèi)宜設(shè)置分類(lèi)儲(chǔ)存間。如果采用大型垃圾桶或垃圾箱替代收集點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)增加垃圾桶或垃圾箱的數(shù)量，以滿(mǎn)足分類(lèi)收集的需要。
4.放置垃圾桶（箱）的地方宜采取防雨措施。
5.各地應(yīng)因地制宜選擇設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，并符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27）的規(guī)定。
4.7.5 生活垃圾收集車(chē)
1.生活垃圾收集車(chē)應(yīng)由縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)一購(gòu)置，用于垃圾桶或收集點(diǎn)的生活垃圾收集；生活垃圾收集車(chē)應(yīng)符合《垃圾車(chē)》（QC/T 52）的規(guī)定。
2.各地因地制宜合理選購(gòu)密閉式生活垃圾收集車(chē)，收集車(chē)應(yīng)按規(guī)定在醒目位置噴涂相應(yīng)的標(biāo)志，收運(yùn)途中不得遺撒、滴漏。
3.實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的地區(qū)，生活垃圾收集車(chē)應(yīng)能滿(mǎn)足分類(lèi)收集的需要。
4.7.6 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
1.村莊人口數(shù)量超過(guò)5000人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量超過(guò)4噸/日同時(shí)小于30噸/日，到末端處置設(shè)施運(yùn)距在10公里以?xún)?nèi)的宜設(shè)置收集站；以轉(zhuǎn)運(yùn)功能為主，轉(zhuǎn)運(yùn)量超過(guò)30噸/日，運(yùn)距在10公里以外的，宜設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
2.采用人力收集，收集站的服務(wù)半徑最大不宜超過(guò)1公里，采用小型機(jī)動(dòng)車(chē)收集，服務(wù)半徑不宜超過(guò)2.5公里。
3.收集站宜設(shè)置在村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)市政設(shè)施較完善、方便環(huán)衛(wèi)車(chē)輛安全作業(yè)的地方。
4.收集站設(shè)計(jì)規(guī)?？砂词?-1計(jì)算。
Q=n*q/1000 （式4-1）
式中：Q -- 生活垃圾收集站轉(zhuǎn)運(yùn)能力，噸/日；
n -- 生活垃圾收集站服務(wù)范圍內(nèi)人口數(shù)量，人（村莊人口等于戶(hù)數(shù)乘以每戶(hù)人口，村莊每戶(hù)人口最大取5人，最小取3人；集鎮(zhèn)建成區(qū)人口為常駐人口+流動(dòng)人口）；
q —生活垃圾人均產(chǎn)生量，千克/日（農(nóng)村宜取0.4-0.6千克/日人。）。
5.收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村生活垃圾收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考《生活垃圾收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)154）和《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)117）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
收集站外形應(yīng)美觀，符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
收集站應(yīng)配套建設(shè)雨污分流設(shè)施，避免雨水或其他自然水體流入，應(yīng)配套建設(shè)污水收集池，結(jié)合環(huán)保主管部門(mén)意見(jiàn)或者環(huán)評(píng)批復(fù)，可以預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排到污水處理廠（站）或用吸污車(chē)送至市、縣（市、區(qū)）滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行處理。
注：① 收集量指標(biāo)中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)含下限值，不含上限值；Ⅲ類(lèi)不含上限值；
② 建筑面積指標(biāo)中同類(lèi)設(shè)施中，規(guī)模大者取上限，規(guī)模小者取下限，在此區(qū)間內(nèi)的規(guī)模宜采用內(nèi)插法進(jìn)行測(cè)算；其他功能設(shè)施（如附屬建式公廁、垃圾分選區(qū)等）建筑面積另計(jì)；
③ 投資估算不包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用、征地拆遷費(fèi)用及分選、公廁、景觀與站外工程等其他輔助功能建設(shè)投資；對(duì)環(huán)保有特殊要求的或涉及軟地基處理、半地下結(jié)構(gòu)等特殊情況可適當(dāng)調(diào)整費(fèi)用。
6.對(duì)原先已建收集站或轉(zhuǎn)運(yùn)站，沒(méi)有達(dá)到上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)對(duì)原有收集站或轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造。
4.7.7 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)
1.農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)宜集中管理、統(tǒng)一調(diào)配使用，并符合《壓縮式垃圾車(chē)》（CJ/T 127）和《車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)》（QC/T 936）規(guī)定。
2.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)應(yīng)在醒目位置標(biāo)識(shí)相應(yīng)的標(biāo)志，應(yīng)選用密閉性好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的車(chē)輛，推行生活垃圾分類(lèi)地區(qū)的不同種類(lèi)垃圾應(yīng)使用專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝。
3.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)的選擇應(yīng)滿(mǎn)足生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工藝要求。采用壓縮車(chē)直運(yùn)的地區(qū)宜選用5噸以上的車(chē)輛；轉(zhuǎn)運(yùn)距離20公里以上，宜選用8噸以上轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。
第五章 處理處置
5.1 實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的地區(qū)，可回收垃圾納入資源回收利用體系；有害垃圾單獨(dú)收集、妥善處置；廚余垃圾可就地資源化處理或送至市、縣餐廚（廚余）垃圾末端處置設(shè)施進(jìn)行處理；其他垃圾應(yīng)送至市、縣生活垃圾末端處置設(shè)施進(jìn)行處理。嚴(yán)禁源頭分類(lèi)后的生活垃圾混合收運(yùn)及處置。
5.2 農(nóng)村生活垃圾應(yīng)因地制宜采用經(jīng)濟(jì)、適用的集中處置模式，生活垃圾處置模式的選擇應(yīng)符合下列要求：
1.處置模式應(yīng)堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則；
2.處置模式工藝技術(shù)應(yīng)成熟、可靠；既要考慮建設(shè)投資成本，也要考慮運(yùn)行成本；
3.優(yōu)化配置生活垃圾收運(yùn)及處置資源，減少農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)行成本。
5.3 農(nóng)村生活垃圾嚴(yán)禁采用下列處置模式：
1.堆放于河流、池塘堤壩或直接傾倒在溝塘洼地內(nèi)；
2.集中露天堆放或者簡(jiǎn)易填埋；
3.露天焚燒；
4.用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)的回填用土。
5.4 農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置應(yīng)充分利用市、縣（市、區(qū)）生活垃圾終端處置設(shè)施，市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有處置設(shè)施容量不足的，應(yīng)提前統(tǒng)籌規(guī)劃新建或擴(kuò)建。原則上鎮(zhèn)、村不單獨(dú)建設(shè)生活垃圾末端無(wú)害化處置設(shè)施。嚴(yán)禁將農(nóng)村生活垃圾跨市域處置。嚴(yán)禁將城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村隨意堆放、填埋、焚燒。禁止亂堆亂倒、亂填亂埋生活垃圾。
5.5 對(duì)已建的村鎮(zhèn)小型生活垃圾焚燒爐，環(huán)保監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)或配套設(shè)施不完善的，必須取締拆除，不得繼續(xù)使用。
5.6 各縣（市、區(qū)）應(yīng)全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查，并按照《安徽省非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治技術(shù)指引（試行）》的要求及時(shí)完成規(guī)范整改。嚴(yán)禁新增非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)。
第六章 運(yùn)行與管護(hù)
6.1 農(nóng)村生活垃圾治理工程建設(shè)單位應(yīng)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)備選型采購(gòu)、施工質(zhì)量監(jiān)督，組織工程各階段驗(yàn)收、調(diào)試和移交；并會(huì)同運(yùn)行管理單位制定運(yùn)行、維護(hù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，收集整理設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝竣工資料。
6.2 農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理指導(dǎo)、考核、監(jiān)督工作；縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理組織實(shí)施工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)和設(shè)施的日常維護(hù)管理；村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)生活垃圾收集、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)管理。
6.3 生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備和環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛的操作使用必須責(zé)任到人，崗位工應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)考核，合格后持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，確保運(yùn)行安全。
6.4 制定完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民共同參與農(nóng)村生活垃圾治理，積極實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，做好門(mén)房前屋后清掃保潔工作，不斷增強(qiáng)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)遵守保潔制度和愛(ài)護(hù)垃圾收集清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗家園。
6.5 各市、縣（市、區(qū)）要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化服務(wù)質(zhì)量和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員監(jiān)督考核。同時(shí)鼓勵(lì)、支持群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督，并將監(jiān)督考核結(jié)果與支付服務(wù)費(fèi)掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
6.6 農(nóng)村生活垃圾治理主管部門(mén)及農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)組織工作人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的培訓(xùn)和演練，如一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)制定防控工作方案，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員防護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及工作場(chǎng)所的消毒消殺工作。突發(fā)事情處理結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并編寫(xiě)報(bào)告，存檔備案。
6.7 管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
6.7.1 垃圾桶、廢物箱
1.村居民家庭中使用垃圾桶由村居民自行配置，并負(fù)責(zé)日常的清洗、維護(hù)和更換。有條件的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可統(tǒng)一配置。
2.行政村、自然村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)用于戶(hù)外使用的大型垃圾桶由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或市場(chǎng)化公司自行購(gòu)置，并負(fù)責(zé)日常的清洗、維護(hù)和更換，村鎮(zhèn)或市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔及垃圾收集清運(yùn)，確保垃圾收集無(wú)死角和遺漏。有害垃圾管理應(yīng)制度嚴(yán)格責(zé)任到人，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員接觸有害垃圾。
3.村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾桶內(nèi)垃圾由保潔人員根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，避免垃圾滿(mǎn)溢或就地丟、放。垃圾收集和運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)做到密閉化和容器化，防止拋撒滴漏。
6.7.2 垃圾收集點(diǎn)
1.垃圾收集點(diǎn)由環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理，保潔員將收集到的垃圾送往垃圾收集點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)或市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)收集點(diǎn)內(nèi)垃圾的外運(yùn)，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得積存，垃圾收運(yùn)后對(duì)收集點(diǎn)內(nèi)及周邊進(jìn)行徹底清掃，定期噴灑消毒藥水；規(guī)范衛(wèi)生保潔措施，每周對(duì)收運(yùn)設(shè)施至少清洗一次。
2.通往收集點(diǎn)的道路應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，在收集點(diǎn)周邊不得堆放無(wú)關(guān)的物品，保持道路通暢。
6.7.3 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
1.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管護(hù)應(yīng)符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ 109）的規(guī)定，制定操作人員崗位責(zé)任制和各崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.收集車(chē)輛到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)站后應(yīng)按規(guī)定傾倒垃圾，倒空的車(chē)輛應(yīng)及時(shí)離開(kāi)卸料區(qū)，車(chē)體及收集箱需清理干凈，操作完畢后應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行清洗打掃。
3.轉(zhuǎn)運(yùn)站供電、給排水、除臭等設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)修復(fù)。
4.應(yīng)定期對(duì)壓縮設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)和檢測(cè)。
5.站區(qū)內(nèi)應(yīng)定期消殺，防止蚊蠅、蟑鼠等滋生。
6.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置必要的交通、安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)破損時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。
7.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置必要的通風(fēng)裝置。
8.轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，滲濾液必須收集，應(yīng)配套建設(shè)污水收集池，污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后可排到污水處理廠或用吸污車(chē)送至垃圾滲濾液處理站進(jìn)行處理，嚴(yán)禁亂排亂倒污染環(huán)境。
6.7.4 生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛
1.生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)有固定停放場(chǎng)所，并定期清洗，保持整潔、標(biāo)志清晰、齊全，車(chē)身無(wú)銹蝕、無(wú)垃圾，杜絕拖掛、拋灑垃圾等現(xiàn)象。
2.生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)定期保養(yǎng)，及時(shí)維修，禁止“帶病”上崗作業(yè)，并按照規(guī)定上牌、領(lǐng)證、年檢和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
6.8 設(shè)施運(yùn)營(yíng)及勞動(dòng)定員
6.8.1 收集系統(tǒng)保潔員
農(nóng)村應(yīng)配備相對(duì)穩(wěn)定的保潔人員，負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生及村民生活垃圾收集。生活垃圾收集系統(tǒng)的勞動(dòng)定員應(yīng)按照定崗定量的原則，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、居住人口分布、技術(shù)水平、投資體制、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)管理的要求，合理確定。一般按照農(nóng)村人口300—500人配備1名保潔員。
6.8.2 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行人員
應(yīng)遵循定崗定量原則，根據(jù)項(xiàng)目工藝特點(diǎn)、技術(shù)水平、操作要求、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)管理要求，合理確定。一般生活垃圾收集車(chē)輛宜配置一名駕駛?cè)藛T和輔助收集人員，與轉(zhuǎn)運(yùn)站配套的運(yùn)輸車(chē)輛配置一名駕駛?cè)藛T，Ⅰ類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站宜配置2名操作人員，Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站配置1名操作人員。
第七章 長(zhǎng)效機(jī)制
7.1 縣（市、區(qū)）級(jí)政府是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理的具體實(shí)施或監(jiān)管。
7.2縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)編制農(nóng)村生活垃圾治理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，合理確定農(nóng)村生活垃圾治理模式和治理目標(biāo)。
7.3 農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入市、縣(市、區(qū))相關(guān)規(guī)劃，遵循區(qū)域統(tǒng)籌、布局合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便操作的原則。
7.4 農(nóng)村生活垃圾管理應(yīng)積極推行源頭分類(lèi)減量，鼓勵(lì)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)和循環(huán)利用。
7.5 農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)生活垃圾的特性和處理方式選擇分類(lèi)方法，宜分為“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾"四類(lèi)。
7.6 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的區(qū)域，應(yīng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。
7.7 倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置實(shí)行全過(guò)程信息化管理，構(gòu)建高效管理模式。
7.8 市、縣（市、區(qū)）主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的宣傳教育，并通過(guò)宣傳欄、發(fā)放圖冊(cè)、上門(mén)指導(dǎo)、組織開(kāi)展活動(dòng)等方式定期進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳，提高村民主動(dòng)參與意識(shí)。
7.9 各類(lèi)媒體應(yīng)積極定期開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理的公益宣傳。
第八章 附則
本《指南》自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布后實(shí)施，原《指南（試行）》自動(dòng)廢止。
