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云南：省級電網(wǎng)向增量配電網(wǎng)企業(yè)收取基本電費不超過上一年度大工業(yè)用戶度電基本電費的1.1倍
作者： 日期： 2019/8/26 17:05:00 來源：云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項的通知
云發(fā)改價格〔2019〕706號
各州市發(fā)展改革委，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各增量配電網(wǎng)企業(yè)：
為深入推進(jìn)電力體制改革，促進(jìn)增量配電網(wǎng)健康發(fā)展，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕2269號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號）等相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將云南省增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項明確如下：
一、本通知所稱增量配電網(wǎng)，是指云南行政區(qū)域內(nèi)按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）規(guī)定，納入政府主管部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃，依法取得有權(quán)限政府主管部門項目核準(zhǔn)文件、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的配電網(wǎng)。
二、為鼓勵增量配電網(wǎng)發(fā)展，我省新投入運營的增量配電網(wǎng)項目（以招標(biāo)方式確定業(yè)主和配電價格項目除外）執(zhí)行過渡期配電價格，過渡期自配電項目正式供電起二年。過渡期配電價格按最高限價管理，用戶承擔(dān)的配電價格與上一級電網(wǎng)輸配電價之和不得高于其直接接入相同后等級對應(yīng)的現(xiàn)行省級電網(wǎng)輸配電價。增量配電網(wǎng)企業(yè)在最高限價范圍內(nèi)制定各電壓等級具體配電價格，報省級價格主管部門備案后實施，同時向社會公開。當(dāng)國家發(fā)展和改革委調(diào)整輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)各電壓等級之間的輸配電價差值水平變化時，增量配電網(wǎng)配電價格最高限價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整。過渡期滿后，按規(guī)定開展定價成本監(jiān)審，以準(zhǔn)許收入法核定配電價格。
增量配電網(wǎng)企業(yè)可結(jié)合增量配電網(wǎng)區(qū)域?qū)嶋H情況制定配電價格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行，但價格水平不得超過價格主管部門制定的該類用戶所在電壓等級的輸配電價。
三、鼓勵增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)符合市場準(zhǔn)入條件的電力用戶參與電力市場化交易，參與市場化交易的電力用戶的用電價格，由上網(wǎng)電價或市場交易電價、上一級電網(wǎng)輸配電價、增量配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的增量配電網(wǎng)配電價格與上一級電網(wǎng)輸配電價之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應(yīng)的現(xiàn)行省級電網(wǎng)輸配電價。
其他未參與市場化交易的電力用戶，執(zhí)行的銷售電價不高于價格主管部門制定的目錄電價，對應(yīng)電量由增量配電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一參與電力市場化交易。
四、增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算電價，根據(jù)增量配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級，按省級電網(wǎng)兩部制輸配電價，與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。
考慮增量配電網(wǎng)項目投運初期，負(fù)荷率低且不穩(wěn)定的實際情況，在兼顧公平負(fù)擔(dān)原則的基礎(chǔ)上，對“兩部制”電價中的基本電費實施階段性優(yōu)惠減免政策。自正式供電起兩年內(nèi)，省級電網(wǎng)向增量配電網(wǎng)企業(yè)收取的基本電費不超過云南電網(wǎng)上一年度大工業(yè)用戶平均度電基本電費的1.1倍。增量配電網(wǎng)項目用戶在實際用電過程中，實際度電基本電費低于度電基本電費上限標(biāo)準(zhǔn)的按實際基本電費繳納，超過上限標(biāo)準(zhǔn)的按上限標(biāo)準(zhǔn)繳納。增量配電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)行項目用電規(guī)劃，積極培育用戶，增加負(fù)荷，提高供電設(shè)施利用效率，降低單位供電成本。
2018年云南電網(wǎng)公司大工業(yè)用電平均基本電費為每千瓦時7.52分，以后年度云南電網(wǎng)大工業(yè)用電平均基本電費由云南電網(wǎng)公司報價格主管部門審核，并向增量配電網(wǎng)企業(yè)公開后收取。
五、增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶（含自發(fā)自用電量）應(yīng)承擔(dān)的政府性基金及附加按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向用戶收取輸配電價中的交叉補貼，扣減接入電壓等級輸配電價中交叉補貼后，向省級電網(wǎng)繳納，納入全省統(tǒng)籌。如增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)有享受交叉補貼的電力用戶，則由省級電網(wǎng)按標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)年實際電量測算并支付交叉補貼金額給增量配電網(wǎng)。交叉補貼具體標(biāo)準(zhǔn)在國家發(fā)展改革委核定第二個監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價后，由我委另行測算制定。
六、增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立企業(yè)法人，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，成本獨立核算。過渡期配電價格到期后，按照規(guī)定開展定價成本監(jiān)審，并將成本監(jiān)審核定的定價成本作為制定和調(diào)整配電價格的基本依據(jù)，核定配電價格。
七、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。上述政策執(zhí)行中，若遇國家有新的政策規(guī)定，則按國家規(guī)定執(zhí)行。
云南省發(fā)展和改革委員會
2019年8月21日
